邀请人在前往国正在使用的有效身份证明的复印件
旅游者持有的护照可以分为两类。参加旅游团队持用的是一次性旅游护照, 此类护照的手续简便, 而且在上节已经谈过, 此处不再赘述。另一类是个人因私护照, 这是本节要重点谈的。
1 9 9 6 年1 2 月1 日, 公安部出入境管理局颁发了《公民因私事出国护照申请、审批管理工作规范》, 该规范的颁布使中国公民因私出境的手续得以简化, 它的主要规定摘录如下：
1 ．公民因私出国( 境) 申领护照的手续
( 1 ) 向本人户口所在地的市、县公安机关领取" 公民因私事出国( 境) 申请表" 一式二份, 由公民本人填写完整, 贴上本人近期正面免冠照片2 张, 规格为小2 寸, 3 2 m m ×4 0 m m 。
( 2 ) 交验居民身份证、户口簿或其他户籍证明。
( 3 ) 提交与出境事由相应的证明。
2 ．出境事由的相应证明包括
( 1 ) 出国探亲访友, 提交亲友的邀请信和邀请人在前往国的居住证明。邀请信指正式邀请信和有邀请内容的普通信件, 具备其中之一即可。居住证明是指邀请人在前往国的居留资格证明, 邀请人在前往国正在使用的有效身份证明的复印件, 其他经出入境管理部门认可的能证明邀请人在前往国合法居留的证明, 具备其中之一即可。
( 2 ) 个人出国旅游, 提交旅行所需外汇费用证明, 如申请人银行存款证明。出入境管理部门认为必要时, 申请人还应提交境外亲友的邀请或担保信函。
( 3 ) 自费出国留学, 提交接受学校出具的入学通知书, 出入境管理部门认为必要时, 申请人还应提交必需的经济保证证明。具有大专以上学历人员申请自费出国留学, 提交省一级教育主管部门出具的
" 自费留学资格审核证明" 。
( 4 ) 出国定居, 提交拟前往国家政府主管机关或驻华使、领馆的定居许可证明或拟定居地亲友同意去定居的证明。
( 5 ) 出国继承财产, 提交有合法继承权的证明。
( 6 ) 个人出国就业, 提交有前往国具有法律效力的( 经前往国公证机关公证或我驻外使、领馆认证) 聘请、雇用单位或雇主的聘用、雇用证明。
( 7 ) 出国从事其他非公务活动, 提交国外相应的邀请函件。
3 ．出境申请审批时限
公安机关出入境管理部门对出境申请应当在2 0 个工作日( 大、中城市在1 5 个工作日, 地处偏僻, 交通不便的应在4 0 个工作日) , 作出批准或不批准的决定, 并通知申请人。申请人在规定时间内未接到审批结果通知的, 有权查询, 受理部门应作出答复; 申请人认为不批准出境不符合《中华人民共和国公民出境入境管理法》的, 有权向上一级公安机关提出申诉, 上级机关应当作出处理和答复。
4 ．护照有效期
护照有效期为5 年, 可延期两次, 每次不超过5 年。
5 ．护照申请延期
持照人在护照有效期期满前6 个月内, 可申请延期, 无须提交证明材料。特殊情况( 如有效期不够外国签证期限) 可持有关签证证明提前申请办理。超过有效期的护照为失效护照, 不办理延期手续。护照的延期, 在国内由原发照机关或户口所在地公安机关出入境管理部门办理; 在国外, 由驻外使、领馆办理。
6 ．护照的换发、补发
护照因已延期两次即将期满或签证页用完不能再延长有效期限, 或被损坏不能继续使用的, 可申请换发, 无须提交证明材料。护照遗失的, 在取得护照遗失地公安派出所出具的报失证明并登报声明护照作废后, 可申请补发新护照, 无须提交其他证明材料。
7 ．出境登记卡
公安机关在批准、颁发护照同时, 附发出境登记卡。出境登记卡的出境事由分别填" 定居" 、" 短期出境" 、" 旅游" ( 指组团出国旅游) 。持" 定居" 事由出境登记卡者, 除团体旅游签证外, 获得任何签证都可出境。持" 短期出境" 事由出境登记卡, 而后获得长期定居签证的, 提交所在单位或派出所同意的意见, 即可换发" 定居" 事由出境登记卡。领取护照后首次出境前变更前往国的, 凭签证换发出境登记卡, 无须提交其他证明材料。
8 ．护照收费标准
工本费1 0 0 元人民币; 手续费5 元人民币; 护照延期、护照加注, 每人次2 0 元人民币。
领导者在思维活动中可运用的思维方法
思维方法对领导者的决策思维活动也是功不可没的, 没有正确的科学的思维方法, 决策活动也就无从谈起。领导者在思维活动中可运用的思维方法主要有四种：
归纳和演绎
归纳和演绎是相互依存的。演绎给归纳提供依据, 归纳使演绎获得前提, 因为归纳就是从个别事实中概括出一般性结论; 而演绎则是运用一般原理、知识和观点去认识个别事物。要从许多个别事实材料中去概括出一般, 就须区别出现象和本质、偶然与必然、特殊性与普遍性等, 这离不开演绎; 同样, 要用一般性知识推导出对个别事物的认识, 需要用其他具体事物加以比较和论证, 这也离不开归纳。归纳和演绎同时又是相互转化的。归纳得出的一般性结论, 本身不能说明这个事物的变化趋势, 要揭示事物的本质及运动规律, 归纳就要转化为演绎。同理, 演绎所得出的个别性结论, 尚未完全揭示个别事物的丰富性, 这就需要由归纳法来丰富和发展之。二者的相互转化是人类认识由感性直观到抽象思维, 再由抽象思维返回到生动直观的循环往复过程。
分析与综合
分析是指在头脑中把事物整体分解为各个部分、各个方面及各个特征; 综合则是指把事物的各个部分、各个特征、各种属性联结为一个整体。思维过程本身就是一个分析与综合相互渗透相互转化的过程。分析与综合二者相辅相成, 综合以分析为基础, 分析以综合为出发点, 分析中有综合, 综合中有分析。
从抽象到具体
抽象只是思维的第一阶段, 在这一阶段中, 是从直接观察的现实事物的完整表象出发, 经过思维加工, 去掉事物表面的、偶然的因素, 形成抽象的概念、范畴, 从而使事物的本质和现象区别开来。思维还应在此基础上将抽象的概念、范畴还原为具体的客观事物, 使抽象规定达到思维具体。这一过程是思维的第二阶段, 在这一阶段中, 思维从抽象上升到具体。
逻辑与历史的统一
逻辑思维方法是指人们在反映客观事物的历史过程中, 运用概念、判断和推理等, 对其历史发展过程进行的思维再现; 历史思维方法指客观事物本身是一个历史的发展过程, 其概念和范畴也是沿着历史的发展过程而发展的; 因此要把二者相统一。逻辑与历史相统一的方法不仅证明思维规律同历史发展规律在本质上是一致的, 而且指明观察和分析一切问题, 必须严格遵循思维的客观性和辩证性的准则, 才能保证思维的全面性与科学性。
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