在确定法律的定义时
第一, 关于法的国家属性, 凯尔森在《法律和国家概论》一书的序言中宣国家由领土、人和权力这三种要素构成。凯尔森认为以上三种要素相当于法律秩序的空间、效力的范围问题( 包括国家的承认问题) 。凯尔森也反对" 三权分立" 的传统学说。他认为, 国家的基本职能不是立法、行政和司法三者, 而只是两种:法律的创立和适用, 大部分国家行为, 往往既是创立法律又是适用法律的行为。又如关于国家或政府的形式, 凯尔森重塑了宪法的分类, 其标准是宪法规定法律秩序如何创立的方式, 因而可以分为:民主政治和专制政治。
第二, 在确定法律的定义时, 凯尔森认为, 法律的定义有政治定义和科学定义之分。法律的政治定义就是使法律概念服从特定的政治和道德理想。纯粹法学所讲的法律定义必须是科学的定义, 科学的法律定义没有任何政治、道德的内涵, 是一个摆脱任何主观的价值判断的概念, 它仅表明法律是社会组织的一个特殊手段, 一个工具。法律是" 人类行为的一种秩序" 和" 社会组织的特殊技术" 。所谓法律是人类行为的一种秩序, 就是说, 法律是调整人们行为的规范, 因而它建立了一种社会秩序。但除了法律外, 还有其他许多人类行为秩序或社会秩序, 包括宗教和道德秩序。为与伦理、宗教等其他调节人类行为的规范体系相区别, 凯尔森又找出了法律方法所独具的调节人类行为的特点:物质力量的因素。
第三, 在法和正义的关系问题上, 凯尔森坚持将法律和正义这两个问题分开来研究, 认为在传统的、非科学的政治、法律思想以及用语中, 正义和法律二者往往是混在一起。事实上, 将正义和法律等同起来为一定社会秩序进行辩护的这种倾向是一种政治的而不是科学的倾向。纯粹法学反对将法律和正义混为一谈, 决不是反对法律应是正义的要求, 而是说, 自己不能够回答某一法律是否合乎正义以及正义究竟包括什么要素。纯粹法学作为一门科学之所以不能回答这一问题, 因为这一问题是根本不能科学地回答的。在这里, 凯尔森对正义是持一种道德怀疑论的态度。
他认为, 当人们说一个社会秩序是否合乎正义时, 往往意味着人们的行为已被调整得人人都感到满意, 而事实上能为人人都提供幸福的、合乎正义的秩序是根本不存在的, 一个人的幸福总是与别人的幸福相冲突, 每个人的幸福观又是主观和相对的, 因人而异, 每个人对正义都持有自己的价值观念。
决策艺术运用与提高领导者个人素质相结合
决策问题的解决, 双赢决策的形式, 并不仅仅是依靠巧妙的决策艺术方法就可以解决的, 它同时也和领导者的个人素质密切相关, 尤其是信息化社会的到来和时代的日益变迁与发展对领导者的个人素质要求越来越高。新形势下的领导决策者应该有系统而活跃的思维和敏锐的观察力, 富有战略头脑和大无畏的气魄; 要掌握自然科学、工程技术和社会科学的渊博知识和运用新知识的能力; 要头脑清醒、审时度势, 认清形势特点和发展趋势, 有较强的分析判断能力; 对较高层的领导决策者来说, 还应有较高的统筹全局、分析综合问题和部署工作的能力; 有" 不惟书、不惟上、只惟实" 的科学态度和丰富的实际经验, 还要有敢于担风险的魄力以及贯彻到底的坚韧不拔的精神等等, 这些方面都是进行决策的重要的必不可少的条件, 也是具体的决策艺术方法所无法代替的。
当然, 我们也知道, 提高个人素质并不是一朝一夕的事, 这就要求领导决策者不仅要学习和更新科学文化知识, 博采众长, 扩大自己的知识储备; 还要到实践中去燃烧, 到群众中去汲取营养, 增长才干; 通过实践, 不断总结经验, 学习补充新的知识, 通过实践一认识一再实践这样的循环往复, 从而使决策水准提高到一个崭新的高度。
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