并没有联邦政府一级的旅游管理机构
德国旅游业具有悠久的历史。早在1 8 7 8 年, 德国人卡尔·施坦根就组织了德国首次周游世界的团体包价旅游。2 0 世纪初, 著名的巴伐利亚官方旅行社成立于1 9 0 1 年。德国真正意义的旅游业是在第二次世界大战之后发展起来的。7 0 年代, 随着经济的飞速发展, 德国旅游业进入了" 黄金" 时代。联邦政府大力扶植旅游业, 鼓励公民外出旅游, 采取了一系列有利于旅游业发展的措施。1 9 7 6 年- 1 9 8 7 年, 德国人的出游率由5 3 ％增长至6 4 . 6 ％。旅游费用已占本国居民家庭生活支出的2 1 ％, 仅次于衣食支出( 2 5 . 4 ％) 。1 9 9 6 年德国出境旅游6 4 8 0 万人次, 居世界前列。至今, 德国已是欧洲乃至世界最重要的旅游大国和旅游最发达的国家之一。其主要原因如下：
( 1 ) 德国的旅游资源无论是自然旅游资源还是人文旅游资源都极其丰富。德国的地形异常多样, 秀丽动人, 无论是山脉、高原、丘陵、山地、湖泊和平原都有许多宜人的景致。著名的山峰有楚格峰( 阿尔卑斯山) 、弗尔德贝格峰( 黑森林) 等。著名的河流有莱茵河、易北河、多瑙河等7 条河流。著名的湖泊和拦水坝有博登湖、米立茨、艾德尔湖等。著名的岛屿有吕根岛、乌泽多姆岛、费马思岛和济耳特岛。德国的气候宜人, 湿度较少大起大落, 降水均匀, 夏季凉爽。德国有大约千余年的文明史, 人文景观也十分丰富。因此在德国, 各种风格的宫殿、古堡、花园、教堂比比皆是, 反映着不同时代的历史风貌和艺术样式。德国现有博物馆约3 0 0 0 多座, 1 2 1 座国家资助的歌剧院和1 4 1 个职业乐队。每年音乐会演1 0 0 多个, 使音乐旅游成为德国旅游的一大特色。另外, " 慕尼黑啤酒节" 、" 柏林国际电影节" 每年也吸引着大批游人。
( 2 ) 经济实力雄厚。其经济实力与经济发展水平居欧洲共同体国家首位, 雄厚的经济实力是居民出国旅游的首要条件。
( 3 ) 旅游时间充足。德国工人每年基本上可以保证有6 周的带薪休假时间, 学生每年则有长达5 个月的假期。退休人员不仅有丰厚的退休金, 而且时间充裕, 所以更是常年都在世界各地旅游。
( 4 ) 德国人热衷于旅游, 旅游已成为德国人生活中不可缺少的组成部分, 有资料统计, 5 5 ％的德国人每年进行一次旅游。
( 5 ) 地处中欧, 与多国接壤的地理位置极大便利了德国人的出国旅游。德国旅游者出国旅游的主要目的地国家依次为西班牙、奥地利、意大利、法国、希腊、斯堪的纳维亚诸国、土耳其、美国、加拿大、捷克、斯洛伐克、突尼斯、摩洛哥、匈牙利等。小汽车的广泛使用也是德国近距离出国旅游兴旺发达的原因之一。
( 6 ) 德国的旅游交通顺畅发达。西部公路网长4 9 . 1 万千米, 其中高速公路8 3 5 0 千米; 东部公路总长4 . 7 万千米。德国高速公路网规模仅次于美国, 居世界2 位。铁路线5 . 5 万千米, 其中1 . 6 5 万千米为电气化铁路。德国的航空业在交通运输中占重要地位。德国有3 0 家航空公司, 1 4 座大机场。德国汉莎航空公司为国内最大的国际航空公司。法兰克福机场是世界著名的航空港。内河航线网长6 7 0 0 千米, 著名的莱茵河是水上运输大动脉, 河两岸风光旖旎, 具有旅游交通和风景观光双重功能。
( 7 ) 德国的旅行社数量众多, 在大城市和小城镇都可通过预订方式购买旅游产品, 并得到周到详尽的咨询服务, 除了商业性旅游企业外, 德国旅游业中心( D Z T ) 在国外招徕旅游者, 以多种文字出版介绍德国的旅游资源。在德国稍有规模的城市中心火车站前, 都设有问询处, 旅游者可免费得到该城地图和其他资料, 非常方便。
( 8 ) 奖励性和鼓动性的竞争策略已成为德国主要大公司经营策略中的重要组成部分。法国、西班牙、葡萄牙和奥地利是最受欢迎的奖励旅游目的地, 欧洲以外是中国香港、新加坡等。
( 9 ) 博览会与展览会为旅游业带来了源源不断的商务旅游者和会议旅游者。德国的贸易博览会历史悠久, 德国是举世公认的博览会国家, 国际上1 5 0 个左右的重要专业博览会中大约2 / 3 在德国举办。除了大型博览会之外, 每年在德国举办大约1 8 0 个地区性的和小型展览会。数量众多的博览会每年为德国旅游业吸引了大量旅游者, 创造高额的旅游收入。
德国具有很强的旅游接待能力, 德国统一后, 大大增强了资源优势, 扩大了接待设施规模。德国主要客源国依次为：美国、荷兰、英国、瑞典、意大利、法国、日本、瑞士、丹麦等。德国的国际旅游热点城市主要有：柏林、慕尼黑、汉堡、法兰克福、科隆等。
德国的旅游住宿设施种类和档次多样, 从农舍、私人寓所直至豪华的五星级国际饭店一应俱全, 包括旅馆、客栈、汽车旅馆、疗养度假饭店、别墅、野营地等总床位数达2 0 0 万张以上。在德国, 并没有联邦政府一级的旅游管理机构。联邦旅游事务, 分别由联邦经济部、联邦外交部、联邦地区规划- 建设与城建部、联邦交通部、联邦内政部等1 7 个部委负责, 这些部门在各自职责范围内工作。德国联邦议会经济委员会下设旅游委员会, 负责协调各部委的旅游管理工作。德国各个州一般都在经济部下设立旅游局, 负责制定政策、发展规划和措施, 改善主要旅游区的交通条件, 决定旅游投资项目, 开展旅游宣传和人员培训。全德国的旅游行业联合会则主要是制定行业经营范围标准, 提高会员的专业经营水平和维护中小旅游企业的合法权益。德国的大型旅游行业协会主要有：德国旅游中心( 亦称德国旅游业协会总会) 、德国旅游协会、德国温泉疗养协会( 亦称德国澡堂协会) 、德国饭店和旅馆协会、德国旅行社协会等。其中德国旅游中心属行业协会组织, 但具有国家级旅游管理机构的职能, 其活动经费的9 0 ％由国家提供, 代表国家开展对外宣传招徕等业务。在欧洲出境旅游市场上, 德国出境旅游市场的分量举足轻重, 1 9 9 5 年德国出境旅游人数占欧洲出境旅游总人数的2 6 ％, 一比例远远高于排名2 位和3 位的英国、法国。德国出境旅游市场表现出来的特点和趋势如下：以欧洲范围内的中、短程旅游为主, 占六成左右。出游动机主要是寻身心的放松休息。由于生活节奏加快, 工作紧张, 劳动强度大, 加上国内的气候多阴雨, 少日照, 使人容易产生压抑心情, 故德国人喜欢去气候宜人的异国他乡度假休闲, 并越来越喜欢通过体育活动达到放松休息的目的。夏季的7 ～9 月份、年底的圣诞节以及4 月初前后复活节是德国人出境旅游较为集中的时期。出境旅游的主体是2 6 ～6 0 岁年龄段的人, 其所占的比例为六成多; 其次为6 1 岁以上的老人, 占三成左右; 2 5 岁以下仅占一成左右。随着中短程旅游目的地接待能力日趋饱和, 德国远程旅游的前景显得愈加广阔, 特别是赴亚太地区的旅游者从1 9 8 8 年不足1 0 0 万人次增至1 9 9 6 年的1 8 8 万人次, 增幅达8 8 ％。同时, 德国有一个发达、强大的旅游批发商和旅游销售商业网络, 有严格的各项法律法规, 促进旅游市场的健康发展。
看有关人头像章的一点考据
中国一度有过纪念章的盛世, 在那个盛世, 伟大领袖的像章, 成了一道中国特色的风景, 除了特别的穷乡僻壤, 谁家没几个乃至上百个像章呢? 记得那个年月, 活学活用毛主席著作的积极分在衣服上挂上子们, 经常被人挂满了像章, 有时甚至几层。布片, 再往上别像章。有的像章有脸盆大, 有的是金子或者稀有金属做的。至于把像章生生别在肉上, 弄得鲜血淋漓, 也不算是什么稀罕事。
劳动佛祖, 让他来为自家护身保驾, 挂个佛像在胸前或者腰间, 这是国人古已有之的老习惯。这些佛像如果是金属做的, 而且又足够的扁平, 也就跟像章相差无几了。不过, 为世俗世界的人做纪念章的事, 还是一种舶来货, 是洋人先弄起来的, 中国人后来一直在学。清朝覆灭之后, 别的现代化好像没什么起色, 但在这方面, 倒是进步神速; 在山西和江西的旧货摊上, 我淘到过孙文、袁世凯、黎元洪、蒋介石, 甚至曹锟、吴佩孚、张作霖、阎锡山的像章, 都蛮精致的, 个个人头硕大, 端庄可敬。但是翻遍历史并名人日记和回忆, 却没有人人戴像章的记录, 甚至军政人士好像也没什么人佩戴这种看起来很美观的东西。如果非要佩戴点什么的话, 大家显然对勋章更感兴趣, 在老照片上, 顶多能看到人们挂上若干或者若干排勋章的形象。
显然, 这些曾经威风过的伟人( 用广东话来说叫猛人) , 不是自身个人魅力不够, 就是手下抬轿子的人太蠢, 造出了像章, 却没有办法或者干脆没有想到让大家都佩戴。袁世凯手下的梁士诒等人, 想出了组织妓女和乞丐请愿团拥护老袁当皇帝的招数, 大太子袁克定甚至连报纸都伪造出来, 以示舆论一致, 居然就是没想到让老百姓人人都戴有袁头的纪念章( 哪怕让军政人员戴也行啊) 。如果人人胸前都佩戴老袁的像章, 别说做皇帝, 就是直接做神仙, 都准保没人敢反对, 蔡锷之辈就是想捣乱, 也没有人会响应。
不过, 在那个时代, 并不是所有人都像上面提到过的大人物这样蠢, 造出像章只拿它做纪念品, 不充分发挥其政治效用。有两个不大的军阀, 造了有自己头像的纪念章, 然后强令自己的部下, 每人一个, 佩戴在胸前, 如果有人不遵, 军法处治。这两个人, 一个在胶东, 叫刘珍年, 一个在关中, 叫管金聚。
相比较起来, 刘珍年推行个人崇拜的力度要大一点, 不仅发像章, 据说还编了自己的语录, 发给手下的军政人员, 人手一册, 某些警句据说也是要求背诵的。可惜的是, 现在刘珍年语录已经找不到了, 我搜寻多年都没有结果。如果有一天刘语录能出土问世, 肯定是件让收藏旧文物的人们高兴的事情。
更可惜的是, 刘、管两位的队伍毕竟太小, 不过几万人枪崇拜所形成的战斗力又不足够大, 所以没有显示出像章本身所应该具有的巨大精神威力, 先后都让更大的军阀吃掉了。管金聚的遭遇更具戏剧性, 打败了仗, 本来他是可以化装逃走的, 可是, 即使变了装, 他的士兵人人胸前都有他的像章, 等于到处张贴了于是管大人没有跑成, 落到了对手手里, 而对手又通缉令。
是个六亲不认的家伙, 结果管大人胸前吃了花生米, 翘辫子了。时间过去了大半个世纪了, 没有人为我们的刘大人和管大人总结过经验教训, 为什么他们的个人崇拜不够有威力。不过, 有一点是可以肯定的, 此二人开创了利用像章推行个人崇拜的先河, 拥有货真价实的首创性。仅凭这一点, 他们就有资格在历史上留下名字, 因为这两个小老鼠, 后来居然拖出了那么大的木锨。
上个世纪二三十年代的中国, 发生过很多事情, 有伦理革命、思想解放, 还有科玄论战、教育救国、乡村建设。可是, 当时发生的并不仅仅是这些事情, 不仅大学生和教授在忙活, 很多让后来的人们看起来很不怎么样的人, 也在忙。对历史发生作用, 甚至影响到后人行为的, 其实并不都是那些很光鲜的思想和行为, 思想家和先进时髦的学生在创造历史, 军阀、马贼们也在创造历史。有讲唯物论的就有装神弄鬼的, 有拜佛传戒的就有用水龙头给部队洗礼的, 有主张教育救国的就有扶乩打卦的, 比较起来, 利用像章搞个人崇拜, 还多少有点创造性。只不过, 大家乱忙一场, 流芳百世也罢, 遗臭万年也罢, 究竟哪个影响更大, 还真说不清。
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